Den rigtige vurdering af landskabets værdi?: En analyse af landskabskaraktermetodens egenskaber som planlægningsredskab og anbefalinger til kommunernes brug af metoden
Oversat titel
The right Assessment of Landscape Value?: An Analysis of Landscape Character Assessment as a Planning Tool and recommendations for the Application of this Method in Danish Municipalities
Forfatter
Steffensen, Hanne Lund
Semester
10. semester
Udgivelsesår
2010
Afleveret
2010-06-09
Antal sider
96
Abstract
Miljøministeriet anbefaler, at kommunerne bruger landskabskaraktermetoden, når udpegningen af værdifulde landskaber skal opdateres og tilpasses den kommunale skala. Metoden er derfor på vej til at blive udbredt. I rapporten undersøger vi, hvad metoden kan som planlægningsværktøj, og hvilke idéer der ligger bag den, så man kan vurdere, hvordan den påvirker landskabsplanlægningen. Landskabskaraktermetoden er en systematisk måde at beskrive og vurdere landskaber på. Vi analyserer den officielle vejledning og ser på, hvordan tre kommuner har arbejdet efter den. Analysen viser, at metoden forbedrer grundlaget for at udpege værdifulde landskaber i forhold til tidligere regionale udpegninger. Det skyldes blandt andet, at den omfatter alle landskaber og ikke kun udvalgte hotspots, og at den dækker næsten alle faser i planlægningen – fra konkrete analyser til implementering af mål og strategier i kommuneplanen. Samtidig har metoden en svaghed: den inddrager ikke lokal værdisætning, og den endelige udpegning bygger alene på ekspertvurderinger. Dette strider mod intentionerne i Den Europæiske Landskabskonvention, som betoner borgernes oplevelse og ønsker til landskabets udvikling. Nyere litteratur peger også på, at borgerinddragelse kan legitimere og kvalificere beslutninger ved at give nuanceret viden om landskabets identitet, rekreativ brug og menneskers tilknytning. For at styrke metoden anbefaler rapporten at inddrage borgere som en integreret del af processen. Afslutningsvis gives konkrete råd til kommuner om at kombinere borgerinddragelse med metoden samt anbefalinger til Miljøministeriet om at understøtte en mere helhedsorienteret og bæredygtig landskabsplanlægning.
Denmark's Ministry of Environment recommends that municipalities use the landscape character method when updating and adapting the designation of valuable landscapes to the municipal level, and the method is likely to become widely used. This report examines what the method offers as a planning tool and the ideas behind it, to assess how it may influence landscape planning. The landscape character method is a systematic way to describe and assess landscapes. We analyze the official guidance and how three municipalities have applied it. The analysis shows that the method improves the basis for identifying valuable landscapes compared with previous regional designations. This is partly because it includes all landscapes, not just selected hotspots, and because it spans nearly all stages of planning—from concrete analyses to implementing goals and strategies in the municipal plan. At the same time, the method has a weakness: it does not include local valuation, and final designations rely only on expert analyses and judgments. This runs counter to the European Landscape Convention, which emphasizes bringing citizens' perceptions and their wishes and needs for landscape development into planning. Recent literature likewise argues that public participation helps legitimize and strengthen decisions by adding nuanced knowledge about landscape identity, recreational use, and people's attachment to places. To improve the method, the report proposes integrating citizen involvement into the process. It concludes with practical recommendations for municipalities on combining participation with the method, and suggestions for the Ministry of Environment on fostering more holistic and sustainable landscape planning.
[Dette resumé er genereret ved hjælp af AI]