Demokratisk medborgerskab: - en mulig løsning på et integrationsproblem?
Forfatter
Pedersen, Stine Mahler
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2014
Afleveret
2014-06-02
Antal sider
105
Resumé
Dette speciale undersøger, hvordan kommunale politikker om “demokratisk medborgerskab” (DM) anvendes som en alternativ tilgang til integration af etniske minoriteter i Danmark. Med udgangspunkt i Niklas Luhmanns teori om sociale systemer belyses, hvordan forskellige systemer konstruerer problemer og løsninger, når integration forstås som medborgerskab med fokus på rettigheder og pligter for alle frem for etnicitet. Undersøgelsen er et casestudie af Viborg Kommune, der har fravalgt en særskilt integrationspolitik til fordel for DM. Casen analyseres på tre niveauer: et politisk niveau (studie af lokalpolitiske dokumenter), et organisatorisk niveau (interviews med socialarbejdere i Integrationsteamet) og et interaktionelt niveau (observation af en coachingsamtale mellem socialarbejder og borger). Analysen peger på en uoverensstemmelse mellem de tre niveauers problemforståelser og løsningsmodeller, hvilket dels kan forklares med systemernes forskellige funktioner og dels med voksende kompleksitet i de individuelle problemstillinger. Politisk søger DM at skabe lighed ved at udfase særlige indsatser og inkludere alle i generelle tilbud, hvilket kan understøtte hurtig integration for ressourcestærke minoriteter. Samtidig viser undersøgelsen, at dette lighedsfokus kan hæmme gode løsninger i praksis, fordi sårbare minoriteter ikke altid kan rummes i generelle tilbud. Socialarbejderne ser derfor behov for særlige indsatser for at sikre reelle lige muligheder for deltagelse i samfundet og DM.
This thesis examines how municipal policies on “democratic citizenship” (DC) are used as an alternative approach to integrating ethnic minorities in Denmark. Drawing on Niklas Luhmann’s social systems theory, it explores how different systems construct problems and solutions when integration is reframed as citizenship emphasizing rights and responsibilities for all rather than ethnicity. The study is a case of Viborg Municipality, which has replaced a dedicated integration policy with DC. The case is analyzed at three levels: a political level (local policy documents), an organizational level (interviews with social workers in the Integration Team), and an interactional level (observation of a coaching session between a social worker and a citizen). The analysis identifies discrepancies across the three levels in how problems and solutions are observed, partly due to their distinct functions and partly due to growing complexity in individuals’ needs. Politically, DC seeks equality by phasing out targeted initiatives and including everyone in general services, which can facilitate swift integration for resourceful minorities. At the same time, the study shows that this focus on equality and democratic values can hinder effective solutions in practice, as vulnerable minorities cannot always be included in general programs. Social workers therefore identify a need for targeted measures to secure genuine equal opportunities for participation in society and DC.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet fuldtekst]
Emneord