Brug for Alle - et implementeringsstudie af projekt ´Brug for alle´ i Aalborg Kommune
Forfattere
Rasmussen, Katrine ; Christensen, Sanne Endelt Hvam ; Husted, Ida Mejer
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2013
Antal sider
110
Resumé
Specialet undersøger, hvordan det nationale projekt 'Brug for alle' er implementeret i Aalborg Kommune som led i en bredere kommunal omlægning, der skal reducere langvarig offentlig forsørgelse. I lyset af reformer som førtidspensions- og fleksjobreformen, der lægger op til helhedsorienterede, tværfaglige forløb for borgere med komplekse problemstillinger, analyserer specialet, hvordan en sådan arbejdsform omsættes til praksis. Gennem et enkelt casestudie af Aalborg Kommune kombineres kvalitative og kvantitative data og et teoretisk afsæt hos bl.a. Søren C. Winter og Michael Lipsky for at belyse to niveauer: 1) i hvilket omfang de kommunale strukturer muliggør eller hæmmer tværfagligt samarbejde, og 2) hvordan ledelse, markarbejdere (street-level bureaucrats) og borgere påvirker implementeringen. Analysen peger på, at kommunale siloer og styringsprincipper præget af New Public Management gør det vanskeligt at etablere bæredygtigt tværfagligt samarbejde på tværs af forvaltninger. Samtidig viser casen, at både ledelsesbeslutninger, frontlinjens skøn og borgernes deltagelse former forløbene, og at Aalborg Kommune har formået at skabe tværfaglige møder med borgerne. Samlet indikerer resultaterne, at den helhedsorienterede, tværfaglige tilgang er lovende i bestræbelserne på at bringe udsatte kontanthjælpsmodtagere tættere på arbejde, men at implementeringen er krævende inden for en NPM-præget offentlig struktur.
This thesis examines how the national project 'Everyone is Needed' was implemented in Aalborg Municipality as part of a broader shift to reduce long-term benefit dependency. Against the backdrop of reforms such as the early retirement and flex-job reform, which promote holistic, cross-sector pathways for citizens with complex needs, the study explores how this approach is put into practice. Using a single-case design of Aalborg Municipality, the analysis combines qualitative and quantitative data and draws on theories by Søren C. Winter and Michael Lipsky to address two levels: (1) the extent to which municipal structures enable or constrain interdisciplinary collaboration, and (2) how management, street-level workers, and citizens shape the implementation. Findings indicate that municipal silos and New Public Management-style control make sustained cross-sector cooperation difficult. At the same time, the case shows that leadership choices, frontline discretion, and citizen participation all influence the process, and that Aalborg succeeded in establishing interdisciplinary meetings with citizens. Overall, the results suggest that a holistic, interdisciplinary approach is promising for moving vulnerable social assistance recipients closer to employment, but that implementation is challenging within an NPM-oriented public structure.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord