Bør ikke-kommunale offentlige juridiske personer være beskyttede af grundlovens § 73?
Oversat titel
Should public legal persons not set up by the local government be protected by Article 73 of the Danish Constitution?
Forfatter
Bak, Maria Døssing
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2016
Afleveret
2016-05-12
Antal sider
60
Resumé
Specialet behandler spørgsmålet, om ikke‑kommunale offentlige juridiske personer (selvstændige forvaltningssubjekter oprettet af det offentlige) bør være beskyttet af grundlovens § 73 om ejendomsrettens ukrænkelighed. Afhandlingen tager udgangspunkt i den traditionelle antagelse om, at enhver ejer – også stat, kommuner og andre offentlige enheder – er omfattet, og stiller denne over for Michael Hansen Jensens kritik og fortolkning, hvorefter offentlige juridiske personer ikke bør være grundlovsbeskyttede. Problemformuleringen er, hvilke konsekvenser for retssikkerheden det vil få, hvis Jensens tolkning lægges til grund, således at ikke‑kommunale offentlige juridiske personer undtages fra § 73. Metodisk er undersøgelsen retsdogmatisk og bygger på forfatningens ordlyd, forarbejder og historiske baggrund, relevant retspraksis om bl.a. Statsanstalten for Livsforsikring, Danmarks Radio og Københavns Havn, samt forvaltnings- og forfatningsretlig teori; ejendomsbeskyttelsen efter EMRK inddrages for at belyse eventuel betydning for vurderingen. Specialet afgrænses fra kommuner og fonde med privat stiftervilje og fokuserer på ikke‑kommunale offentlige juridiske personer. Undersøgelsen kortlægger de kriterier, som teori og praksis anvender for bortfald af § 73‑beskyttelse, vurderer de uklarheder og uheldige konsekvenser, Jensen påpeger, og analyserer hans løsningsforslag i lyset af gældende praksis og begrebet “offentlighed”. Da konklusionen ikke fremgår af uddraget, præsenterer specialet samlet en systematisk vurdering af fortolkningsspørgsmålet og drøfter de mulige retssikkerhedsmæssige følger af en indskrænkning af ejendomsbeskyttelsen for offentlige juridiske personer.
This thesis examines whether non‑municipal public legal persons (independent administrative bodies established by the public sector) should be protected by Article 73 of the Danish Constitution on protection of property. It contrasts the prevailing view—that all owners, including the state, municipalities, and other public entities, are covered—with Michael Hansen Jensen’s critique and interpretation, according to which public legal persons should not enjoy constitutional protection. The central research question is what consequences for legal certainty would follow if Jensen’s interpretation were adopted so that non‑municipal public legal persons are excluded from Article 73. Methodologically, the study is doctrinal, drawing on the Constitution’s text, preparatory works and historical background, relevant case law concerning, inter alia, Statsanstalten for Livsforsikring, Danmarks Radio, and Copenhagen Port, and public and administrative law scholarship; the European Convention on Human Rights’ property protection is included to assess any bearing on the analysis. The thesis is delimited to non‑municipal public legal persons and excludes municipalities and privately founded trusts. It maps the criteria used in theory and case law for loss of Article 73 protection, evaluates the ambiguities and undesirable effects identified by Jensen, and assesses his proposed solution in light of existing practice and the notion of “publicness.” As the excerpt does not include the final conclusion, the thesis is presented as a systematic assessment of the interpretive question and a discussion of the potential rule‑of‑law implications of narrowing constitutional property protection for public legal persons.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]