Behandlingsgaranti og liberalisering af den danske hospitalssektor

Thrane, Lars

4. semester

Politik og Administration, Kandidat

2008

68

Specialet undersøger, hvorfor den danske hospitalssektor er blevet mere liberaliseret, samtidig med at befolkningen tilkendegiver støtte til et offentligt sundhedsvæsen med lige og fri adgang. Udgangspunktet er behandlingsgarantien på 1 måned, fremsat i 2006, og de politiske beslutningsprocesser og forandringer, der bragte forslaget på dagsordenen. Analysen bygger teoretisk på John W. Kingdons multiple streams og Sabatier & Jenkins-Smiths Advocacy Coalition Framework. Metodisk anvendes en deduktiv tilgang med sammenligning af to lovforslag om behandlingsgaranti (L 64 fra 2002 med 2 måneder og L 50 fra 2006 med 1 måned), en kodning og optælling af 731 avisartikler fra fire aviser i perioden 2001–2006 for at belyse mediernes dagsorden, samt en mindre mailbaseret spørgeundersøgelse blandt Folketingets sundhedsudvalg. Specialet ser desuden på vælgernes, politikernes og mediernes dagsordener og problemer i hospitalssektoren. Konklusionen er, at politikken opstod gennem et møde af strømme, hvor alternative løsninger ikke udgjorde en væsentlig trussel; forslaget var i tråd med vælgernes ønsker trods modstand fra medier og institutionelle aktører, og det byggede på læring fra en tidligere behandlingsgaranti samt på nye subpolitiske aktørers voksende indflydelse i sundhedspolitikken.

This thesis explores why Denmark’s hospital sector has become more liberalized even though the public expresses support for a publicly run health system with equal and free access. It focuses on the one-month treatment guarantee introduced in 2006 and the political decision-making and changes that put this proposal on the agenda. The analysis draws on John W. Kingdon’s multiple streams framework and Sabatier & Jenkins-Smith’s Advocacy Coalition Framework. Methodologically, it follows a deductive design, comparing two treatment-guarantee bills (L 64 from 2002 with a two-month limit and L 50 from 2006 with a one-month limit), coding and counting 731 newspaper articles from four outlets (2001–2006) to assess the media agenda, and conducting a small email survey of members of the Danish Parliament’s Health Committee. The study also considers the agendas of voters, politicians, and the media, alongside identified issues in the hospital sector. It concludes that the policy emerged from a coupling of streams in which alternatives posed little threat; the proposal aligned with voter preferences despite resistance from media and institutional actors, and it reflected learning from an earlier guarantee as well as the growing influence of new sub-political actors in Danish health policy.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter