Bag om 225 timers reglen: Et kvalitativt casestudie om professionelles oplevelser med implementering af 225 timers reglen

The 225 hour rule

Brus, Cecilie

4. semester

Socialt Arbejde, Kandidat

2017

2017-11-15

108

Dette speciale undersøger implementeringen af den danske 225-timersregel, som siden april 2016 har krævet, at kontanthjælpsmodtagere arbejder 225 ordinære, ustøttede timer årligt for at bevare ydelsen. Formålet er at bidrage med viden om, hvordan reglen omsættes i praksis set fra professionelle, der arbejder med flygtninge i et kommunalt jobcenter. Med et kvalitativt casestudie baseret på ét fokusgruppeinterview og fire semistrukturerede interviews med medarbejdere i “Team Integration” og med afsæt i filosofisk hermeneutik samt Michael Lipskys teori om street-level bureaucracy, belyser specialet, hvad der kendetegner den beskæftigelsesrettede integrationsindsats og de krydspres, som medarbejderne oplever. Analysen peger på, at frontmedarbejdere arbejder under betydeligt pres: fra ledelses- og organisationskrav, fra en omlægning mod mere administrative og sanktionerende praksisser, der udfordrer faglig skønsmæssig dømmekraft, fra interne kommunale retningslinjer og lokale virksomheder, samt fra målgruppens forskellige behov og et misforhold mellem lovens intentioner og hverdagspraksis. Dertil kommer retlige uklarheder, bl.a. omkring undtagelsesbestemmelsen, som skaber usikkerhed og variation i praksis. Specialet giver dermed et indblik i de betingelser og spændinger, der opstår, når nationale arbejdsmarkedspolitiske mål møder frontlinjearbejde i integrationsindsatsen.

This thesis examines the implementation of Denmark’s 225-hour rule, introduced in April 2016, which requires social assistance recipients to complete 225 hours of ordinary, unsubsidised work per year to retain benefits. The study aims to understand how the rule is translated into practice from the perspective of professionals working with refugees in a municipal jobcenter. Using a qualitative case study—one focus group and four semi-structured interviews with staff in “Team Integration”—and drawing on philosophical hermeneutics and Michael Lipsky’s street-level bureaucracy, it explores the organization of employment-oriented integration work and the cross-pressures front-line staff face. The analysis indicates that professionals operate under considerable pressure: from managerial and organizational demands; from a shift toward more administrative and sanctioning practices that constrain professional discretion; from internal municipal guidelines and local employers; and from the diverse needs of the target group alongside a mismatch between policy intentions and everyday realities. Legal uncertainties, including around the rule’s exemption provision, add to implementation challenges and variation in practice. The thesis thus provides insight into the conditions and tensions that arise when national labor market policies meet frontline integration work.

[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]

Download
Vis denne rapport i AAU Studenterprojekter