Anvendelsesområdet for TEUF art. 346, stk. 1, litra b
Oversat titel
The Scope of Application of TFEU art. 346 paragraph 1 sub-section b
Forfatter
Lund, Christian Nyvang
Semester
4. semester
Uddannelse
Udgivelsesår
2018
Afleveret
2018-12-05
Antal sider
52
Resumé
Specialet undersøger anvendelsesområdet for TEUF art. 346, stk. 1, litra b i et udbudsretligt perspektiv med fokus på, hvornår og i hvilket omfang medlemsstater kan fravige EU’s udbudsregler og grundlæggende principper (ligebehandling, ikke-diskrimination, gennemsigtighed og proportionalitet) ved anskaffelse eller produktion af militært materiel af hensyn til væsentlige sikkerhedsinteresser. Anledningen er både den praktiske udbredelse af fravigelser i forsvarsindkøb og en udvikling i EU’s forsvars- og indkøbssamarbejde (bl.a. PESCO og forsvarsdirektiv 2009/81), samt Kommissionens åbningsskrivelser i 2018 om brugen af modkøbsforpligtelser. Med udgangspunkt i den retsdogmatiske metode systematiserer og analyserer specialet traktatgrundlaget (TEUF), udbudsdirektiverne (2014/23, 2014/24, 2014/25 og 2009/81), EU- og national praksis, Kommissionens fortolkningsbidrag og den juridiske litteratur; der inddrages desuden et retspolitisk perspektiv. Analysen belyser betingelserne for anvendelse af undtagelsen, herunder afgrænsningen af ”våben, ammunition og krigsmateriel”, kravet om væsentlige sikkerhedsinteresser og nødvendighed, mulige konkurrenceforvridninger, samt håndteringen af blandede anskaffelser (dual use) og retsvirkningerne ved ulovlig brug. Endelig vurderes adgangen til at pålægge modkøbsforpligtelser (industrisamarbejde) og de danske ordningers overensstemmelse med EU-retten. Ud over at kortlægge relevansen af undtagelsen i en sektor, hvor kun en mindre del af indkøbene historisk har været konkurrenceudsat, søger specialet at afklare grænserne for undtagelsens brug; de konkrete konklusioner ligger uden for dette uddrags ramme.
This thesis examines the scope of TFEU Article 346(1)(b) from a public procurement perspective, focusing on when and to what extent Member States may derogate from EU procurement rules and core principles (equal treatment, non-discrimination, transparency and proportionality) for the purchase or production of military equipment to protect essential security interests. The study is motivated by the frequent use of derogations in defense acquisitions, evolving EU cooperation in defense and procurement (including PESCO and the 2009/81 Defence Procurement Directive), and the European Commission’s 2018 opening letters concerning offset obligations. Using a legal-dogmatic method, the thesis systematizes and analyzes primary EU law (TFEU), the procurement directives (2014/23, 2014/24, 2014/25 and 2009/81), EU and national case law, Commission guidance, and academic literature; a legal-policy perspective is also included. The analysis addresses the conditions for invoking the derogation—defining “weapons, ammunition and war material,” the requirements of essential security interests and necessity, potential distortions of competition, the handling of mixed (dual-use) acquisitions, and the legal effects of unlawful reliance. It also assesses the legal basis for imposing offset (industrial cooperation) obligations and the compatibility of Danish schemes with EU law. Beyond mapping the relevance of the derogation in a sector where historically only a small share of spending has been tendered competitively, the thesis seeks to clarify the boundaries of Article 346(1)(b); specific findings fall outside the scope of this excerpt.
[Dette resumé er genereret med hjælp fra AI direkte fra projektet (PDF)]
Emneord