En politisk nyttediskurs - en konstrueret paratvirkelighed

Abstract

Abstract I nærværende speciale hvor formålet er at studere sproget i det lovforberedende arbejde, til Kontanthjælpsreformen af år 2014, blotlægges de politiske intentioner og målsætninger med henblik på at afdække, hvorvidt der anspores til nye måder at italesætte- og styre området på. Der stilles i den forbindelse skarpt på hvordan et fænomen som arbejdsløshed diskursivt tales frem, samt på det politiske menneskesyn og de bagvedliggende rationaler, som diskursen hviler på. Endvidere belyses hvilke styringsrationaler diskursen implicerer, og hvordan disse logikker- og teknologier sætter sig igennem i praksis og over for ledige, som skal disciplineres og dirigeres i retning af selvforsørgelse. På baggrund af specialets undersøgelse, som fastsætter den hegemoniske diskurs på området, blotlægge hvilke konstruerede sandheder der politisk fikseres i samfundet. Med specialets videnskabsteoretiske positionering, poststrukturalisme, udskilles den hegemoniske diskurs med afsæt i Ernesto Laclau og Chantal Mouffes diskursteori. Desuden inddrages Michel Foucaults teori om overvågning og straf idet teorien anvendes til at belyse hvordan magten, fra centralt politisk hold, styrer- og adfærdskorrigerer institutionerne til at disciplinere ledige til underkastelse. Konkluderende sammenfattes specialets hovedpointer til, at flere voksne hurtigere skal overgå til beskæftigelse, imens unge hurtigere skal overgå til uddannelse. Til at styrke det politiske fokus rekonstrueres helt nye målgrupper samt et nyt visitationssystem, som stringent skal styre frontlinjeniveau mod de politiske målsætninger. Ændringer der afføder en ny paratvirkelighed, hvor alle ledige kan og skal udnytte deres ressourcer og potentiale i konkurrencestaten. Ydermere nedjusteres ydelserne for unge ledige til en ny ydelse, uddannelseshjælp, samtidigt med at ungegruppen opjusteres fra 25- til 30 år, for at tilskynde til uddannelse og opnå besparelser på området. Med disse initiativer peges der på en hidtil uset detailstyring af praksis der fremover styres ned i hvert enkelt organisatorisk led, gennem skærpelser i det eksisterende, og synliggør begrænset politisk nytænkning. Specialets undersøgelse der angiver i hvilken retning velfærdspolitikken, og det sociale arbejde aktuelt bevæger sig i, giver således anledning til refleksioner omkring moralske, værdimæssige og institutionelle konsekvenser, når der stilles skarp på diskursens konstruerede sandheder.

Abstract This thesis, which studies the language used in the preparatory legal work for the Social Security reform of 2014, lays bare the related political intentions and goals in order to establish to what extent new methods have been instigated to express and control the matter at hand. Close attention will be paid to how a phenomenon such as unemployment is discursively articulated, as well as to the political view of humanity and the underlying rationale supporting the discourse. Furthermore, there will be a clarification of which governing rationales are implicated by the discourse and how these logics and technologies develop in practice as well as in the context of the unemployed, who must be disciplined and directed towards becoming self-supportive. The accompanying research, which sets the hegemonic discourse on this subject, discloses which artificially created truths are politically affixed in society. Using post-structuralism as the scientific theory of the thesis, the hegemonic discourse is isolated with a starting point in Ernesto Laclau and Chantal Mouffe’s discourse. In addition, Michel Foucault’s theory on surveillance and punishment is used to illustrate how power from centralised political quarters controls and corrects institutions in order to discipline the unemployed into subjugation. In conclusion, the main points of the thesis combine to indicate that more adults must quickly transfer to work, while young people must transfer to education. In order to strengthen political focus, completely new target groups and a new referral system must be created to stringently direct the front line towards political goals. Changes which give rise to the knowledge that all unemployed can and must make use of their resources and potential in a competitive nation. Furthermore, welfare benefits for the young unemployed are lowered to a new benefit, an educational grant, at the same time as the age limit is increased from 25 to 30 years old in order to encourage education and achieve savings. These initiatives point towards a previously unseen detailed practical control which will, in the future, control each organisational link by tightening what already exists and making new political thinking visible. The research supporting this thesis, which indicates the direction in which welfare policy and social work is currently moving, leads to reflections on moral, value-related and institutional consequences, once attention is focused on the artificial truths of the discourse

A master thesis from Aalborg University

En politisk nyttediskurs - en konstrueret paratvirkelighed

[A political discourse of usability – a constructed ready-reality]